关于“水费收据是否合规”的问题，其答案并非一成不变，而是需要根据具体情况来判断。以下是我从专业角度进行的详细分析：
一、原则上应开具正规发票
根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，应向付款方开具发票。因此，如果水费收取属于经营服务性收费行为，那么原则上应当开具正规发票，而不是仅仅提供收据。
二、收据的合法性与合理性分析
一般情况下不合法：收据通常只是一种收款的证明，并不能替代发票作为正式的收费凭证。长期使用收据而不提供正规发票，可能违反财务规范，导致收费行为缺乏有效的监管，进而可能损害消费者的合法权益。
特殊情况下的合理性：
- 代收性质且后续有正规处理：在某些特殊情况下，如村委会或其他组织代收水费，并随后将费用统一交给供水单位，若供水单位最终向消费者提供正规发票，且代收阶段开具的收据信息完整（包括收款人、付款人、金额、时间等），则此时代收阶段的收据作为临时收款凭证具有一定合理性。
- 特殊政策或规定允许：特定地区可能因政策或实际情况允许在一定条件下使用收据作为收费凭证。但这种情况需经过相关部门批准和认可，并有相应的管理和监督措施。
三、收据使用的风险与注意事项
- 收据的法律效力较弱，易引发伪造、不认账等问题。一旦发生纠纷，解决起来较为困难。
- 若收水费的主体本身不合法（如非正规供水单位或未获授权），则无论提供的是收据还是发票，收费行为均属不合法。
- 因此，即使在实际操作中不得不使用收据，也应确保收据信息齐全，并妥善保存以备不时之需。
四、建议与总结
- 建议：在收取水费时，应尽可能使用正规发票，以确保交易的合法性和透明度。如果确实需要使用收据作为临时收款凭证，也应确保其信息完整，并尽快向消费者提供正规发票。
- 总结：水费收据的合规性需根据具体情况判断。在符合财务和税务规定的前提下，使用正规发票是原则；但在特定条件下，如代收且后续有正规处理或特殊政策允许，收据可能具有一定合理性。然而，长期或滥用收据代替发票是不合法的，且可能导致监管缺失和法律纠纷。因此，建议相关单位和个人在收取水费时务必遵守相关法律法规，确保收费行为的合法性和规范性。