针对您提出的“国企将新招员工劳动关系安排在下属单位”的原因，这通常涉及多个方面的考量，以下是一些可能的原因及解释：
一、组织架构与业务需求
业务专业化与细分：
- 国企往往业务广泛，可能涉及多个领域或行业。为了更专业地管理各项业务，国企可能会将新招员工的劳动关系安排在与其业务紧密相关的下属单位，以便更好地进行业务管理和人员配置。
组织架构调整：
- 随着国企的发展和战略调整，其组织架构也可能发生变化。为了优化管理结构、提高运营效率，国企可能会将新招员工安排在下属单位，以适应新的组织架构需求。
二、法律与合规要求
避免法律风险：
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国劳动合同法》等，国企在用工方面需要遵守一系列规定。将新招员工的劳动关系安排在下属单位，可能是为了更好地遵守这些法律法规，避免潜在的法律风险。
合规性管理：
- 下属单位可能具有更独立的法人地位或更专业的合规管理体系，将新招员工的劳动关系安排在下属单位，有助于国企进行更合规的用工管理。
三、人力资源与成本考虑
人力资源优化：
- 国企可能通过下属单位进行更精细的人力资源管理，如根据业务需求调整人员配置、进行绩效考核等。将新招员工的劳动关系安排在下属单位，有助于实现人力资源的优化配置。
成本控制：
- 国企在用工方面也需要考虑成本因素。将新招员工的劳动关系安排在下属单位，可能有助于国企更好地控制用工成本，如通过下属单位进行更灵活的薪酬管理、福利发放等。
四、其他合理情形
除了上述原因外，还可能存在其他合理情形导致国企将新招员工的劳动关系安排在下属单位。例如，国企可能为了培养特定领域的人才、进行项目制管理或满足其他特定需求而采取这种安排。
总结与建议：
国企将新招员工的劳动关系安排在下属单位，可能是出于组织架构与业务需求、法律与合规要求、人力资源与成本考虑等多方面的考量。这种安排本身并不违法，但需要确保符合相关法律法规的规定，并保障员工的合法权益。如果您对这种安排有疑问或担忧，建议您与国企或下属单位的人力资源部门进行沟通，以获取更详细的信息和解释。同时，您也可以咨询专业的法律人士，以了解自己的权益和可能的维权途径。