结论前置：工作制服鞋类采购并非只能采用最低价中标，具体采购方式需根据采购主体、采购金额及采购程序综合确定。以下从不同采购场景展开分析：

1. 政府采购或国有企业采购场景
   根据《政府采购法》及《招标投标法》相关规定，采购人不得将价格作为唯一中标条件。若采购项目属于必须招标的范围（如施工单项合同估算价≥400万元、货物采购单项合同估算价≥200万元等），需通过公开招标、邀请招标等方式进行，评标标准应包括价格、技术、服务、履约能力等多维度因素。例如，工作制服鞋类的采购可能涉及质量标准（如耐磨性、透气性）、售后服务（如退换货周期）、供应商资质（如生产能力、过往业绩）等，均需纳入评标体系。
   若采购金额未达到必须招标标准，采购人可通过竞争性谈判、询价等方式进行，此时虽可重点考虑价格，但仍需确保供应商具备履约能力，避免因低价导致质量不达标。

2. 民营企业自主采购场景
   民营企业采购行为受《民法典》合同编调整，采购方式由企业自主决定。企业可通过招标、比价、单一来源采购等方式进行，最低价中标并非强制要求。例如，企业可设定质量门槛（如鞋类需符合GB/T 22807-2008标准），在满足质量要求的供应商中择优选择价格较低者；或直接选择综合服务能力更强的供应商，即使价格略高。
   需注意，若企业通过招标方式采购，需在招标文件中明确评标标准，避免以“最低价”为唯一依据导致后续履约风险。

3. 特殊场景的例外规定
   若采购项目涉及国家安全、抢险救灾等紧急情况，或属于唯一供应商垄断的特殊商品（如专利技术鞋类），可依法采用单一来源采购或竞争性谈判，此时价格谈判空间更大，但仍需确保合理性。

建议：

• 采购人应制定科学合理的评标标准，避免“唯价格论”；
  
• 供应商可关注招标文件中的评标细则，针对性准备技术方案、服务承诺等材料；
  
• 若发现采购程序违法（如仅以价格定标），可依法提出质疑或投诉。
  

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