物业向社区居委会开票，通常属于物业服务费或相关管理费用的结算业务。具体分析如下：

1. 物业服务合同关系下的开票
   若物业公司与社区居委会签订了物业服务合同（如为居委会办公场所、公共区域提供保洁、安保、绿化等服务），则开票属于合同履行中的费用结算。此时，发票内容应为“物业服务费”“管理费”等，符合《民法典》中物业服务合同的规定。居委会作为合同相对方，有权要求物业开具正规发票，物业也有义务依法纳税并出具凭证。

2. 行政委托或政府购买服务下的开票
   若居委会受街道办等政府部门委托，代为管理社区事务（如老旧小区改造、环境整治等），并由政府财政支付费用给物业，则开票可能涉及“行政委托服务费”或“政府购买服务费”。此时需注意：

   • 物业需确认居委会是否具备合法授权（如政府委托文件）；
     
   • 发票应符合财政资金使用规范，避免虚开发票或资金挪用风险。

3. 特殊场景下的开票合规性

   • 居委会代收代付：若居委会仅代业主收取物业费并转付给物业，物业应直接向业主开票，居委会无需参与发票流程。
     
   • 非经营性支出：若居委会用自有资金支付物业费（如活动场地布置），需确保资金来源合法，且发票内容与实际服务一致。

风险提示：

• 物业若未如实开票，可能涉及偷逃税款（《税收征收管理法》第六十三条）；
  
• 居委会若违规接受发票，可能面临财政审计风险（《政府采购法》第七十七条）。
  

建议双方在合同中明确费用性质、开票要求，并保留付款凭证、服务记录等证据。如有争议，可进一步提供合同文本，我将协助分析具体法律责任。