结论前置：公共收益开票主体需根据收益归属及管理权责确定，通常分为以下两种情形：

1. 物业企业作为管理方时，由物业开具发票
   若公共收益（如电梯广告、场地租赁等）由物业企业实际管理并收取款项，根据《企业所得税法》及《发票管理办法》，物业企业作为纳税义务人，需以自身名义向付款方开具发票。此时需注意：

   • 物业需在合同中明确约定收益归属及开票义务；
     
   • 若收益属于全体业主共有，物业仅代收代管，则需在开票时备注“代收款项”，并定期向业委会公示账目。

2. 业委会作为收益主体时，由业委会委托物业或自行开票
   若公共收益通过业主大会决议明确归属全体业主（如公共车位停车费），且业委会已办理税务登记并取得发票领购资格，则可由业委会直接开具发票。但实践中需满足以下条件：

   • 业委会需在银行开设独立账户，并完成税务备案；
     
   • 若未办理税务登记，可委托物业代开发票，但需签订书面委托协议，明确税款承担方（通常由业主分摊）。

关键风险提示：

• 无论由谁开票，均需确保“票款一致”，避免通过个人账户收款导致偷逃税款风险；
  
• 若物业拒不配合开票，业委会可依据《物业管理条例》向房管部门投诉，或通过业主大会决议更换物业；
  
• 建议在《物业服务合同》中明确约定公共收益的分配比例、管理方式及开票流程，减少后续纠纷。

实务建议：
优先通过业主大会决议明确收益归属及管理主体，再根据税务登记情况选择开票方。若您所在小区存在此类争议，可进一步提供合同文本及收益明细，我将协助分析具体操作路径。