没有证据并不意味着就不能进行行政复议，但证据的缺失可能会对行政复议的结果产生不利影响。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、行政复议的基本条件
行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出申请，由受理申请的行政复议机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。进行行政复议，通常需要满足以下基本条件：
- 存在具体的行政行为：即行政机关已经作出了某个具体的行政决定或行为。
- 申请人认为该行政行为侵犯其合法权益：这是启动行政复议的主观条件。
- 在法定期限内提出申请：通常需要在知道或应当知道该行政行为之日起的一定期限内（如60日或90日，具体根据相关法律法规确定）提出行政复议申请。
二、证据在行政复议中的作用
证据是证明案件事实的材料，对于行政复议机关来说，证据是判断原具体行政行为是否合法、适当的重要依据。虽然进行行政复议并不要求申请人必须提供充分的证据来证明自己的主张，但证据的充分性和有效性会直接影响行政复议的结果。
- 如果申请人没有提供任何证据：行政复议机关在审查时，可能会因为缺乏足够的证据来支持申请人的主张，而难以对原具体行政行为进行实质性的审查。在这种情况下，行政复议机关可能会维持原具体行政行为，或者要求申请人补充证据。
- 如果申请人提供了部分证据：行政复议机关会结合这些证据以及原具体行政行为所依据的证据，进行综合审查。如果申请人提供的证据能够证明原具体行政行为存在违法或不当之处，那么行政复议机关可能会撤销或变更原具体行政行为。
三、没有证据时的行政复议策略
即使没有直接的证据，申请人仍然可以尝试通过以下方式来增强自己的行政复议申请：
- 详细陈述事实和理由：在行政复议申请书中，申请人可以详细陈述自己认为原具体行政行为违法或不当的事实和理由，尽量提供具体的细节和背景信息。
- 申请行政复议机关调查取证：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在认为必要时，可以自行调查取证。申请人可以在申请书中请求行政复议机关进行调查。
- 利用其他间接证据：虽然直接的证据可能缺失，但申请人可以尝试提供其他间接证据来支持自己的主张，如相关政策文件、类似案例的判决结果等。
四、法律建议
- 尽可能收集证据：在提出行政复议申请前，申请人应尽可能收集与案件相关的证据，包括书面材料、证人证言、照片、视频等。
- 咨询专业律师：如果申请人对行政复议程序不熟悉或对证据收集有困难，可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。
- 注意申请期限：申请人应在法定期限内提出行政复议申请，以免因超过期限而丧失申请权。
有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，为你提供更详细的法律建议。