结论：根据您描述的情况，若两年内借给10个人共2500万元，且利率都在1分以下（即年利率未超过36%），单纯从利率角度来看，并不直接构成非法经营罪。但需进一步分析其他构成要件是否满足。
一、非法经营罪的构成要件
非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务，扰乱市场秩序，情节严重的行为。在民间借贷领域，非法经营罪主要针对的是未经监管部门批准或超越经营范围，以营利为目的经常性地向社会不特定对象发放贷款的行为。
二、具体分析
利率因素：
- 您提到的利率都在1分以下，即年利率未超过36%。根据相关法律规定，年利率超过36%的部分才被视为高利贷，且不受法律保护。因此，从利率角度来看，您的行为并不构成高利贷，也不直接因此构成非法经营罪。
经常性、营利性放贷：
- 非法经营罪要求放贷行为具有经常性和营利性。即两年内向不特定多人以借款或其他名义出借资金10次以上，并以获取利息等经济利益为目的。若您的放贷行为满足这一条件，则可能构成非法经营罪。但您提供的信息中并未明确说明放贷的次数和目的，因此无法直接判断。
未经监管部门批准或超越经营范围：
- 若您未取得放贷资质或超越了经营范围进行放贷活动，则可能违反国家规定，构成非法经营罪的一部分。但这一要件需要具体证据来支持，如您是否具备放贷资质、是否超越了经营范围等。
情节严重：
- 非法经营罪还要求情节严重，通常涉及金额庞大、非法所得数目大、对金融市场造成显著不良影响等因素。若您的放贷行为未达到这些标准，则可能不构成非法经营罪。
三、法律建议
审查放贷资质和经营范围：
- 确保您具备放贷资质，并未超越经营范围进行放贷活动。若不具备相关资质或超越了经营范围，建议立即停止相关行为，并咨询专业律师以规避法律风险。
控制放贷次数和目的：
- 避免将放贷作为固定业务，经常性地向不特定多人放贷。同时，确保放贷行为不以营利为主要目的，以降低构成非法经营罪的风险。
遵守利率规定：
- 确保放贷利率未超过法定标准（即年利率36%），以避免因高利贷而引发的法律风险。
及时咨询专业律师：
- 若您对放贷行为的合法性存在疑虑，或已面临相关法律纠纷，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助和指导。
四、可能的法律后果
若您的放贷行为构成非法经营罪，将可能面临以下法律后果：
- 刑事处罚：根据情节严重程度，可能被处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
- 民事责任：若因放贷行为给借款人造成损失，还可能承担民事赔偿责任。
因此，建议您严格遵守相关法律法规和监管要求，避免触碰法律红线。若您有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。