结论：借给两个人两年一千万，这一行为本身并不直接构成非法经营罪。非法经营罪的认定需要满足特定的法律要件，而单纯的借贷行为，除非涉及非法金融业务活动或违反国家规定的其他情形，否则一般不构成该罪。

详细分析：

1. 非法经营罪的构成要件：

   • 非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
   • 构成该罪需要满足四个要件：一是行为人实施了违反国家规定的经营行为；二是该行为未经许可；三是扰乱了市场秩序；四是情节严重。

2. 借贷行为与非法经营罪的关系：

   • 单纯的借贷行为，即一方将资金出借给另一方，并约定在一定期限内收回本金和利息的行为，并不直接构成非法经营罪。
   • 除非该借贷行为涉及非法金融业务活动，如未经批准从事贷款业务、非法吸收公众存款等，或者违反了国家关于金融管理的其他规定，才可能构成非法经营罪或其他相关犯罪。

3. 具体情境下的法律分析：

   • 在您描述的情境中，如果借出的资金是合法的自有资金，且借贷行为没有违反国家关于金融管理的任何规定，那么这一行为就不构成非法经营罪。
   • 但是，如果借贷行为涉及高利贷、非法吸收公众存款、洗钱等违法犯罪活动，或者出借人明知借款人将资金用于非法活动而仍然出借，那么就可能构成其他相关犯罪。

4. 法律建议：

   • 如果您或他人涉及借贷行为，建议确保资金来源合法，并遵守国家关于金融管理的相关规定。
   • 如果对借贷行为的合法性有疑问，或者担心可能涉及违法犯罪活动，建议及时咨询专业律师，以便得到准确的法律意见和指导。

后续行动建议：

• 如果您或他人确实涉及了复杂的借贷行为，且担心可能构成非法经营罪或其他相关犯罪，建议立即停止相关行为，并收集相关证据材料。
• 有问题可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。