业主委员会没有成立，业主不可以拒绝缴纳物业费。以下从不同角度为您详细分析：

法律角度

• 合同约束力：根据《民法典》及相关规定，在业主大会成立之前，由建设单位与物业服务人签订前期物业服务合同；在成立业主大会后，则由业主委员会与物业服务人签订普通物业服务合同。若小区尚未成立业委会，且未签订前期物业服务合同，但居委会在经大多数住户同意的情况下，代为行使业委会职责与物业公司签订的物业服务合同，对全体小区业主具有约束力。这意味着，即使业主委员会未成立，业主仍需按照合同约定缴纳物业费。
• 居委会代行职责：国家住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第五十八条规定，因客观原因未能选举产生业主委员会，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会代行业主委员会职责。因此，在特定情况下，居委会可以代行业主委员会职责，选聘物业公司为业主提供物业服务，业主不得以未接受或者无须接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。

实践角度

• 事实上的物业服务关系：即使业主委员会未成立，且业主未与物业公司签订书面物业服务合同，但只要业主实际接受了物业公司提供的服务，就形成了事实上的物业服务关系。在这种情况下，业主仍需按照实际接受的服务支付相应的物业费。
• 维护小区秩序与利益：物业费的缴纳对于维护小区的正常秩序和业主的共同利益至关重要。如果业主因业主委员会未成立而拒绝缴纳物业费，可能会导致物业公司无法提供正常的物业服务，进而影响小区的整体环境和业主的生活质量。

案例参考

• 广东省开平市人民法院曾审结一起物业服务合同纠纷案，认定在小区尚未成立业委会的情况下，居委会为保障居民正常生活，并经大多数住户同意，代为行使业委会的职责与物业公司签订的涉案合同合法有效，对全体小区业主具有约束力。业主实际接受了物业公司提供的服务，形成了事实上的物业服务关系，因此判决业主向物业公司支付拖欠的物业管理服务费及违约金。

建议与后果：

• 建议：作为业主，应按时足额缴纳物业费，以维护小区的正常秩序和自身的共同利益。如果对物业服务有异议或建议，可以通过合法途径向物业公司或相关部门反映，而不是采取拒绝缴纳物业费的方式。
• 后果：如果业主拒绝缴纳物业费，可能会面临物业公司提起的诉讼，并承担相应的法律责任，包括支付拖欠的物业费、违约金以及可能的诉讼费用等。

综上所述，即使业主委员会没有成立，业主也不可以拒绝缴纳物业费。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。