拖欠农民工工资的界定主要依据工资支付的相关规定，具体可从时间、金额及特殊情形三个维度进行判断：
一、时间维度
有约定的情况：
- 若用人单位与农民工书面约定了具体工资支付日期，或用人单位依法制定的规章制度中规定了工资支付日期，用人单位应严格按照约定或规定的日期支付工资。例如，若约定每月15日支付上月工资，到了该日期用人单位未支付，即构成拖欠工资。
无约定的情况：
- 若工资支付日期没有约定或约定不明确，应按照集体合同规定的日期支付。没有集体合同或集体合同未规定的，对于实行月、周、日、小时工资制的，工资支付周期应按月、周、日、小时确定；对于实行计件工资制或以完成一定任务计发工资的，工资支付周期可按计件或完成任务情况约定，但支付周期超过一个月的，用人单位应每月支付工资。超过上述规定时间未支付，即视为拖欠。
特殊时期：
- 如遇法定节假日或休息日，工资应在法定节假日或休息日前支付。若用人单位未提前支付，也构成拖欠工资。
二、金额维度
未足额支付：
- 用人单位向农民工支付的工资数额少于双方约定或依法确定的应发工资数额，即属于工资拖欠。例如，劳动合同约定月工资为5000元，而用人单位实际只支付了3000元，且无正当理由，那么少支付的2000元即为拖欠工资。
不合法扣除：
- 除法定允许扣除工资的情形（如代扣代缴个人所得税、社会保险费用等）外，用人单位不得克扣农民工工资。若用人单位以其他不合理的理由扣除工资，导致未足额发放，也构成工资拖欠。
低于最低工资标准：
- 如果支付的工资低于当地最低工资标准，同样视为拖欠工资。此外，未按约定支付加班费等其他应付款项，也属于拖欠工资行为。
三、特殊情形
- 工程建设领域：
- 在工程建设领域，若建设单位或施工总承包单位未按合同约定及时划拨工程款，致使分包单位拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包单位以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。若相关单位未履行垫付义务，也构成农民工工资拖欠。
法律后果与应对策略
法律后果：
- 拖欠农民工工资要负法律责任。根据相关规定，有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款：
- 以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资；
- 未编制工资支付台账并依法保存，或者未向农民工提供工资清单；
- 扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡。
应对策略：
- 农民工在遭遇工资拖欠时，应首先尝试与用人单位协商解决。协商无果的，可向劳动监察部门投诉举报，或依法申请劳动仲裁、提起诉讼，以维护自己的合法权益。
- 农民工应妥善保留劳动合同、工资条、工作记录等证据材料，以便在维权过程中证明自己的主张。
- 农民工还可以寻求工会、法律援助机构等社会组织的帮助，以获得更专业的法律支持和援助。
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