饭店用中药炖肉并不构成非法行医。以下从几个方面进行详细分析：

1. 非法行医的定义

非法行医通常指的是未取得医生执业资格的人，擅自从事医疗活动，如诊断、治疗、开药等。其核心在于“医疗行为”和“无资质”。而饭店用中药炖肉，主要是为了增添食物的风味或提供某种食疗效果，并非进行医疗活动。

2. 饭店行为的性质

饭店的主要业务是提供餐饮服务，包括烹饪各种菜肴。在烹饪过程中使用中药作为调料或食材，是餐饮行业的一种常见做法，旨在提升食物的口感或营养价值。这种行为并不涉及对顾客的健康状况进行诊断、治疗或提供医疗建议，因此不属于医疗行为。

3. 法律规定的考量

虽然我国对中药的使用和管理有一定的法律规定，但这些规定主要针对的是中药的生产、销售和使用环节，特别是涉及药品安全、药品质量以及药品广告等方面。对于饭店在烹饪过程中使用中药作为食材或调料，法律并未明确禁止，也未将其归类为非法行医。

4. 可能的法律风险

尽管饭店用中药炖肉不构成非法行医，但饭店仍需注意以下几点以避免法律风险：

• 确保中药来源合法：饭店应确保所使用的中药来自正规渠道，符合药品管理法规的要求。
• 避免虚假宣传：饭店在宣传中药炖肉时，应避免夸大其功效或声称具有治疗作用，以免误导消费者。
• 关注消费者健康：饭店应了解所使用中药的禁忌和副作用，确保不会对消费者的健康造成不良影响。

5. 特殊情况下的考量

如果饭店在提供中药炖肉服务时，涉及对顾客的健康状况进行诊断、提供医疗建议或承诺治疗某种疾病，那么这种行为就可能涉嫌非法行医。例如，如果饭店声称其炖肉可以治疗某种疾病，并据此向顾客收取额外费用，那么这种行为就可能构成非法行医。

总结与建议：

饭店用中药炖肉并不构成非法行医，但饭店在提供此类服务时仍需注意遵守相关法律法规，确保中药来源合法、避免虚假宣传，并关注消费者的健康。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。