治安案件立案五年后才发传唤，这一做法是否合理，需结合具体情况分析，不能一概而论。以下从不同角度进行详细阐述：

1. 传唤的合法性基础

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条的规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。法律并未明确规定传唤的具体时间限制，但强调了传唤的合法性和必要性。因此，从法律条文上看，五年后发传唤并不直接违反法律规定。

2. 立案后的调查时效

虽然《中华人民共和国治安管理处罚法》未直接规定治安案件立案后的调查时效，但根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。这一规定主要针对的是行政处罚的时效，而非传唤的时效。然而，它反映了法律对于违法行为发现和处罚的时效性要求。如果治安案件立案后五年才进行传唤，且该案件不属于涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的特殊情形，那么从行政处罚的时效性角度看，可能存在一定的合理性争议。

3. 传唤的合理性与必要性

• 合理性：如果公安机关在立案后五年内因各种原因（如证据收集困难、嫌疑人下落不明等）未能及时进行传唤，而在五年后获得了新的证据或线索，认为有必要对嫌疑人进行传唤以进一步调查案件，那么这种传唤在合理性和必要性上是站得住脚的。
• 不合理性：如果公安机关在立案后五年内未采取任何调查措施，也未获得新的证据或线索，而仅仅是因为时间流逝而突然进行传唤，那么这种传唤可能缺乏合理性和必要性。它可能给嫌疑人带来不必要的困扰和损失，也可能损害公安机关的执法公信力。

4. 法律建议

• 对于公安机关：在立案后应尽快进行调查和传唤工作，确保案件的及时处理和公正裁决。如果因特殊原因需要延迟传唤，应做好相关记录和说明工作，以备后续审查。
• 对于嫌疑人：如果收到五年后的传唤通知，应首先确认传唤的合法性和必要性。如果认为传唤存在不合理或违法之处，可以及时向公安机关提出异议或寻求法律援助。

治安案件立案五年后才发传唤是否合理，需结合具体情况判断。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。