监委对行贿人和受贿人做笔录并没有严格的先后顺序要求。具体分析如下：

一. 笔录类型与目的

1. 监委在制作笔录时，主要目的是查明违纪违法事实是否存在。因此，无论是行贿人还是受贿人，其笔录都是围绕违纪违法构成要素来制作的。
2. 笔录的类型包括监委讯问笔录、监委询问笔录等，对行贿人和受贿人使用的笔录类型可能因案件阶段和身份不同而有所区别，但这并不涉及制作笔录的先后顺序。

二. 制作笔录的灵活性

1. 监委在实际操作中，会根据案件的具体情况和调查需要，灵活安排对行贿人和受贿人的询问或讯问。
2. 有时可能需要先询问行贿人以了解行贿的详细情况，有时则可能需要先讯问受贿人以获取受贿的初步证据。这完全取决于案件的具体情况和调查策略。

三. 法律与程序要求

1. 无论是对行贿人还是受贿人制作笔录，都必须严格遵守相关的法律程序和规定，确保笔录的合法性、有效性和准确性。
2. 首次谈话、讯问、询问时，应当出示相关的权利义务告知书，并在笔录中体现履行这些手续的情况。

综上所述，监委对行贿人和受贿人做笔录并没有严格的先后顺序要求，而是根据案件的具体情况和调查需要来灵活安排。如有进一步需要，您可以继续咨询我。