关于招投标规定中实际工程价格不能超过预算多少的问题，这并非一个固定的比例或数值，而是需要根据具体的法律法规、项目性质以及招标文件的要求来确定。以下是从不同角度的分析和解答：

1. 法律法规层面：

   • 根据《必须招标的工程项目规定》等相关法律法规，对于必须招标的工程项目，其招标范围、规模标准等都有明确规定。但这些规定主要关注的是项目是否需要招标，以及招标的具体程序和要求，并未直接规定实际工程价格不能超过预算的具体比例。
   • 实际工程价格与预算之间的差异，通常受到市场价格波动、工程变更、设计调整等多种因素的影响。因此，法律法规并未设定一个固定的比例来限制实际工程价格与预算之间的差异。

2. 招标文件层面：

   • 招标文件是招标活动的核心依据，其中通常会明确工程预算、投标报价要求、合同价款调整方式等内容。
   • 投标人在编制投标文件时，需要严格按照招标文件的要求进行报价，并确保报价在合理范围内。但招标文件也并未直接规定实际工程价格不能超过预算的具体比例，而是可能通过设定最高限价、要求投标人提供成本分析等方式来间接控制工程价格。

3. 实际操作层面：

   • 在实际工程中，如果实际工程价格超过了预算，首先需要分析原因。如果是由于市场价格波动、工程变更等合理原因导致的，且符合招标文件和合同约定的调整方式，那么可以通过合同价款调整等方式来解决。
   • 但如果实际工程价格超过了预算，且是由于投标人恶意报价、串通投标等违法行为导致的，那么招标人可以依法追究投标人的法律责任，并可能取消其中标资格。

4. 建议与注意事项：

   • 对于招标人来说，在编制招标文件时，应尽可能明确工程预算、投标报价要求、合同价款调整方式等内容，以减少后续争议。
   • 对于投标人来说，在编制投标文件时，应认真研究招标文件的要求，确保报价在合理范围内，并充分考虑可能的风险因素。
   • 如果在实际工程中遇到实际工程价格与预算之间的差异问题，建议及时与招标人沟通协商，寻求合理的解决方案。

综上所述，招投标规定中并未直接规定实际工程价格不能超过预算的具体比例。实际工程价格与预算之间的差异需要根据具体的法律法规、项目性质以及招标文件的要求来确定。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。