挪用投标保证金是否属于刑事案件，需根据具体情况判断：

1. 构成挪用资金罪的情况：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，构成挪用资金罪。
   • 具体情形：在招投标过程中，如果发包方（或招标代理机构）挪用投标保证金不归还给投标人，且数额达到较大标准，那么这种行为就可能构成挪用资金罪，需要对发包方（或招标代理机构）的负责人追究刑事责任。

2. 构成职务侵占罪或侵占罪的情况：

   • 职务侵占罪：若投标保证金由招标人或招标代理机构收取保管，他们私自挪用，且符合利用职务便利将单位财物占为己有的情形，可能涉嫌职务侵占罪。
   • 侵占罪：若保证金由第三方独立保管，保管方挪用可能构成侵占罪，即非法占有代为保管的财物且数额大还拒不交还。

3. 不构成犯罪的情况：

   • 如果挪用金额较小，或者虽然挪用但并未造成严重后果，且没有非法占有的故意，那么这种行为可能只构成民事侵权，投标人可以通过民事诉讼来索赔。

法律建议：

• 对于投标人而言，如果发现投标保证金被挪用，应首先收集相关证据，如转账记录、沟通记录等，以证明挪用行为的存在。
• 然后，根据挪用金额和非法占有故意的情况，判断是否构成犯罪。如果构成犯罪，应及时向公安机关报案，追究相关责任人的刑事责任。
• 如果不构成犯罪，但造成了经济损失，投标人可以通过民事诉讼来索赔。

总结： 挪用投标保证金是否属于刑事案件，需根据挪用金额、非法占有故意以及挪用行为的具体情形来判断。如果构成犯罪，将依法追究相关责任人的刑事责任；如果不构成犯罪，但造成了经济损失，投标人可以通过民事诉讼来索赔。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。