在行政诉讼中，律师作为原告的代理人，不能自行撤案，撤案申请需由原告提出并经人民法院裁定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政诉讼中的撤诉权利主体：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条的规定，行政诉讼中撤诉的权利主体是原告，即公民、法人或其他组织。被告（行政机关）不享有撤诉的权利。

2. 撤诉的流程与条件：

   • 原告若想撤诉，需向人民法院递交撤诉申请，并经过法院的审查。法院在确认撤诉申请符合法律规定，且不损害公共利益和他人合法权益的情况下，会裁定准许撤诉。
   • 若被告改变被诉行政行为，且原告同意并申请撤诉，此过程同样需基于原告的主动申请，并经人民法院裁定是否准许。

3. 律师在撤诉中的角色：

   • 律师作为原告的代理人，可以协助原告准备撤诉申请，并提供法律意见。但律师本身不能代表原告提出撤诉申请，也不能自行决定撤案。

4. 撤诉的法律后果：

   • 撤诉可能会对原告的权益产生影响，因为一旦撤诉，原告就放弃了通过司法途径解决争议的机会。因此，原告在决定撤诉前应谨慎考虑，并充分了解撤诉的法律后果。

5. 特殊情况下的撤诉：

   • 在某些特殊情况下，如原告与被告达成和解协议，原告可能会基于和解协议的内容而申请撤诉。但即便如此，撤诉申请仍需由原告提出，并经人民法院裁定。

综上所述，行政诉讼中的撤案申请需由原告提出，并经人民法院裁定。律师作为原告的代理人，可以协助原告准备撤诉申请并提供法律意见，但不能自行撤案。如果您在行政诉讼中遇到撤诉相关的问题，或有其他法律方面的疑问，可以直接向我咨询。