擅自改变林地用途，这一行为在法律上是被严格禁止的，并可能构成违法甚至犯罪。以下是对这一问题的详细解答：

1. 法律定性：

   • 擅自改变林地用途，指的是未经法定程序，擅自将林地用于非林业生产建设的行为。这违反了《中华人民共和国森林法》及其实施条例的相关规定，同时也可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于非法占用农用地的条款。

2. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，将由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，并处以非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
   • 罚款的具体数额将根据改变用途的林地面积、性质以及造成的损害程度来判定。

3. 刑事责任：

   • 如果擅自改变林地用途的行为数量较大，造成林地大量毁坏的，将可能构成非法占用农用地罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，犯此罪的，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
   • 具体的立案情形包括：非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上等。

4. 损害程度的判断：

   • 在判断擅自改变林地用途行为是否构成犯罪时，需要考虑原有植被是否严重毁坏、林业种植条件是否严重毁坏以及是否造成严重污染等因素。
   • 例如，砍伐、铲除、焚烧等导致植被覆盖度大幅降低，失去生态功能；土壤结构、肥力、水分等条件遭破坏，无法再进行正常林业生产；以及林地受有害物质污染，对生态环境和生物多样性造成严重损害等，都可能被视为构成犯罪的重要依据。

5. 法律建议：

   • 对于企业和个人而言，在涉及林地使用时，务必严格遵守相关法律法规，办理合法的审批手续，确保林地的合理保护和利用。
   • 如果发现有人擅自改变林地用途的行为，应及时向林业主管部门举报，以维护林地的合法权益和生态环境的稳定。

总之，擅自改变林地用途是严重的违法行为，不仅可能导致生态环境破坏，还可能面临严重的法律后果。因此，任何单位和个人在使用林地时，都必须严格遵守相关法律法规，确保林地的合法、合理利用。如果您有关于林地使用的任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。