施工单位保函一般由银行、保险公司或担保公司等金融机构出具。以下是对这一问题的详细解答：

1. 银行出具的保函：

   • 银行作为金融机构，具有强大的资金实力和信用背书，是施工单位保函的主要出具方之一。银行出具的保函通常具有较高的可信度和接受度，能够有效地保障工程项目的顺利进行及各参与方的合法权益。

2. 保险公司出具的保函：

   • 保险公司也可以出具施工单位保函，特别是在一些涉及工程保险或风险管理的场景中。保险公司出具的保函可能结合了保险产品的特点，为工程项目提供额外的风险保障。

3. 担保公司出具的保函：

   • 担保公司是专门从事担保业务的金融机构，它们也可以为施工单位出具保函。担保公司出具的保函通常更加灵活，能够根据工程项目的具体需求和风险状况进行定制。

法律背景与建议：

• 在选择保函出具方时，施工单位应综合考虑出具方的资金实力、信用状况、服务质量和费用等因素。同时，施工单位还应仔细阅读保函条款，确保保函内容符合工程项目的实际需求和风险状况。
• 如果施工单位在保函出具或使用过程中遇到任何问题或纠纷，应及时向专业律师咨询，以便获得专业的法律建议和解决方案。

可能的法律后果：

• 如果施工单位未能按照保函约定履行义务，导致保函出具方承担了赔偿责任，那么施工单位可能需要承担相应的违约责任，并赔偿保函出具方因此遭受的损失。
• 因此，施工单位在出具和使用保函时应严格遵守相关法律法规和保函条款，确保工程项目的顺利进行和各参与方的合法权益得到保障。

综上所述，施工单位保函一般由银行、保险公司或担保公司等金融机构出具。在选择保函出具方时，施工单位应综合考虑多方面因素，并确保保函内容符合工程项目的实际需求和风险状况。如有任何法律问题或纠纷，可直接向我咨询。