更改法律依据是否属于适用法律错误，这需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的分析：

1. 适用规范性质错误：

   • 如果在处理案件或纠纷时，原本应当适用甲法，但却错误地适用了乙法，那么这种更改法律依据的行为就构成了适用法律错误。因为不同的法律规范可能针对不同的行为或情况，错误地适用法律规范会导致对案件或纠纷的处理结果出现偏差。

2. 适用无效规范：

   • 如果更改后的法律依据是尚未生效的法律法规，或者是已经失效的法律法规，那么这种更改同样构成适用法律错误。因为无效的法律法规不具有法律效力，不能作为处理案件或纠纷的依据。

3. 规避应适用的规范：

   • 在处理案件或纠纷时，如果为了某种目的（如对自己有利）而规避应当适用的法律法规，转而适用其他不相关的法律法规，这种更改法律依据的行为也构成适用法律错误。因为这种行为违反了法律适用的公正性和客观性原则。

4. 适用法律法规条款错误：

   • 更改法律依据时，如果误用了法条（如应用某法的甲条，却适用了某法的乙条），或者引用法条残缺（如应同时适用某法的多条，却只用了其中的一条），或者误用条、项、目（如应用某法条中的甲项，却适用了乙项），这些行为都构成适用法律错误。因为这些行为都违反了法律适用的准确性和完整性原则。

5. 适用法律法规对象错误：

   • 如果更改后的法律依据适用于不具备法定条件的行为人，或者对行为人赋予了不应有的权利，或者科处了不应有的义务，或者进行了不应有的处罚，那么这种更改也构成适用法律错误。因为这种行为违反了法律适用的针对性和适当性原则。

综上所述，更改法律依据是否属于适用法律错误，需要根据更改后的法律依据是否符合法律适用的公正性、客观性、准确性、完整性、针对性和适当性原则来判断。如果更改后的法律依据违反了这些原则中的任何一项或多项，那么就可以认为这种更改构成了适用法律错误。

在实际操作中，如果遇到更改法律依据的情况，建议仔细审查更改后的法律依据是否符合上述原则，并咨询专业律师以获取更准确的法律意见。如果你有关于保险理赔、建设工程领域的法律问题，可以直接向我咨询。