未提出付款申请，确实不能成为买方拒绝付款的合法理由。以下从多个角度对此进行详细分析：

1. 合同主给付义务与附随义务的区别：

   • 在买卖合同中，卖方交付符合约定的标的物与买方支付相应价款，是合同的核心权利义务，即主给付义务。这些义务是合同存在的基础，不履行会导致合同目的无法实现。
   • 而卖方开具增值税发票的义务，属于附随义务，是为了辅助主给付义务的履行、保障交易公平而产生的从属义务。附随义务不履行，通常不会直接影响合同核心目的，但会影响交易的完整性。

2. 未约定付款申请为付款前提的情况：

   • 如果买卖双方未明确约定付款申请为付款的前提条件，那么买方就不能以卖方未提出付款申请为由拒绝付款。因为此时，卖方已完成交付货物的主给付义务，买方就应当履行支付货款的主给付义务。

3. 买方拒绝付款的合法理由：

   • 买方拒绝付款的合法理由通常限于卖方未履行主给付义务，如未交付货物、交付的货物不符合约定等。
   • 若买方确实需要发票，可通过在支付货款后要求卖方限期开具，若卖方拒不开具，可向税务部门投诉，由税务机关责令其限期改正；或者若合同明确约定“先开票后付款”，则买方有权以未开票为由暂缓付款，但需注意此时仍需在合理期限内履行付款义务，不可无限期拖延。

4. 法律后果：

   • 如果买方无正当理由拒绝付款，将构成违约，需要承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
   • 卖方有权向法院提起诉讼，要求买方支付货款及利息，并可能要求买方承担因违约而产生的其他损失。

综上所述，未提出付款申请不能成为买方拒绝付款的合法理由。买方应当按照合同约定履行支付货款的义务，如果买方无正当理由拒绝付款，将承担相应的法律后果。如果您在保险理赔或建设工程领域遇到类似问题，或者有任何其他法律疑问，都可以直接向我咨询。