工程招标后偷换施工图纸的行为，从法律角度来看，主要涉及以下几个方面：

1. 违反合同约定：

   • 在工程招标过程中，招标文件和投标文件共同构成了双方之间的合同基础。施工图纸作为招标文件的重要组成部分，明确了工程的具体要求和标准。如果中标后偷换施工图纸，就相当于单方面变更了合同内容，违反了合同约定。
   • 这种行为可能导致工程质量不符合原招标要求，给建设单位带来损失，同时也可能损害其他投标人的合法权益。

2. 构成欺诈行为：

   • 偷换施工图纸可能被视为一种欺诈行为，即通过虚假手段或隐瞒真相来获取不正当利益。这种行为不仅违反了商业道德，也可能触犯法律。
   • 如果建设单位因此遭受了经济损失，有权要求施工单位承担赔偿责任，并可能追究其法律责任。

3. 影响工程质量与安全：

   • 施工图纸是工程建设的直接依据，偷换图纸可能导致工程质量不符合设计要求，甚至存在安全隐患。
   • 这种行为不仅可能危及工程本身的安全，还可能对后续使用者的生命财产安全构成威胁。

4. 法律后果：

   • 根据相关法律法规，施工单位偷换施工图纸的行为可能面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
   • 如果因此造成了工程质量问题或安全事故，施工单位还可能承担刑事责任，如工程重大安全事故罪等。

针对这种行为，建设单位可以采取以下措施：

• 加强合同管理：在合同中明确约定施工图纸的变更程序和责任承担方式，防止施工单位擅自变更图纸。
• 加强现场监管：在施工过程中，加强对施工图纸的监管和检查，确保施工单位按照原图纸进行施工。
• 及时维权：如果发现施工单位偷换施工图纸，建设单位应及时采取措施，如要求施工单位整改、承担赔偿责任等，并可以向相关部门举报或投诉。

总之，工程招标后偷换施工图纸是一种严重的违法行为，不仅违反了合同约定和商业道德，也可能触犯法律并承担相应的法律后果。建设单位应加强合同管理和现场监管，及时维权以保障自身权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。