收了货款不发货不一定算诈骗，需要根据行为人的主观意图和客观行为进行综合判断。
一. 主观意图分析
非法占有为目的：如果行为人在收取货款时，就具有非法占有货款的目的，且根本没有履行发货义务的打算，那么这种行为可能构成诈骗罪。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
非非法占有目的：如果行为人只是因为一时资金周转困难或其他合理原因导致未能及时发货，且在合理期限内积极采取措施解决问题，如筹集资金、与对方协商延期发货等，那么这种行为一般不构成诈骗，而可能属于民事违约行为。
二. 客观行为分析
虚构事实或隐瞒真相：行为人在收取货款时，如果采取了虚构事实或隐瞒真相的手段，使对方误以为会发货而交付货款，之后却不履行发货义务，那么这种行为涉嫌诈骗。
积极解决问题：如果行为人在未能按时发货后，积极与对方沟通，说明情况，并采取措施解决问题，如退款、延期发货等，那么这种行为一般不构成诈骗。
三. 法律依据
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。如果行为人在签订合同时就具有非法占有的目的，并采取了虚构事实或隐瞒真相的手段骗取货款，那么可能构成合同诈骗罪。
我的观点：在判断收了货款不发货是否构成诈骗时，需要综合考虑行为人的主观意图和客观行为。如果行为人具有非法占有的目的，并采取了虚构事实或隐瞒真相的手段骗取货款，那么可能构成诈骗罪或合同诈骗罪。如果行为人只是因为客观原因未能按时发货，且积极采取措施解决问题，那么一般不构成诈骗，而可能属于民事违约行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。