行政处罚通知书和罚款在行政处罚程序中扮演着不同的角色，它们之间存在明显的区别。以下是对这两者的详细比较：

1. 性质与目的

   • 行政处罚通知书：这是行政机关在拟作出行政处罚决定之前，向当事人发出的通知性文书。其主要目的是告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据及其依法享有的陈述、申辩权利，确保当事人的知情权、参与权和救济权。它本身并不具有直接的法律效力，不直接产生权利义务的变化，但它是行政处罚程序中的重要环节。

   • 罚款：罚款是行政处罚的一种具体方式，属于行政处罚决定书中的一部分内容（如果行政处罚决定书中包含罚款这一处罚种类）。行政机关会强制那些违法的人缴纳一定数量的金钱，通过这种经济制裁的办法来惩戒他们的违法行为，维护社会公共秩序和行政管理秩序。罚款一旦确定并送达当事人，即具有法律强制力，当事人必须履行缴纳罚款的义务。

2. 内容与侧重点

   • 行政处罚通知书：内容主要包括拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人享有的陈述、申辩权利等。它相对简洁，重点在于告知当事人相关权利和拟处罚的内容。

   • 罚款（作为行政处罚决定书的一部分）：在行政处罚决定书中，罚款会作为具体的处罚种类和幅度被明确列出，包括罚款金额、缴纳方式和期限等。它侧重于对违法行为的惩戒和制裁。

3. 法律效力与执行

   • 行政处罚通知书：本身不具有直接的法律效力，不直接产生权利义务的变化。但它为后续行政处罚决定的作出提供了重要依据，并保障了当事人的陈述和申辩权利。

   • 罚款（行政处罚决定书的一部分）：一旦行政处罚决定书（包含罚款）送达当事人，即产生法律效力，当事人必须履行缴纳罚款的义务。如果当事人不履行，行政机关有权采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

4. 实例说明

假设某企业因违规排放污染物被环保部门查处：

• 环保部门会先向该企业发出行政处罚通知书，告知其拟作出的处罚决定（如可能包含罚款XX万元）、处罚的事实和理由（如违规排放污染物的具体情形）、处罚的依据（如相关法律法规条款），并告知企业有权进行陈述和申辩。

• 如果企业在规定期限内未提出异议或申辩意见被驳回，环保部门将作出行政处罚决定书，正式对该企业进行罚款（明确罚款的金额、缴纳方式和期限等），以及其他可能的处罚种类（如责令停产停业等）。

综上所述，行政处罚通知书和罚款在行政处罚程序中具有不同的性质和目的、内容和侧重点、法律效力与执行方式。行政处罚通知书主要起到通知和告知的作用，为当事人提供陈述、申辩的机会；而罚款则是行政处罚的一种具体方式，具有法律强制力，当事人必须履行缴纳罚款的义务。如果您有关于行政处罚或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。