事业单位职工能否在外创办企业或者投资入股，需分情况讨论：

1. 对于事业单位本身而言：

   • 事业单位在遵循国家法律法规、确保不影响自身正常运转和事业发展、并完成相关审批程序的前提下，有权进行对外投资设立公司或入股其他企业。但需注意，不同类型的事业单位（如公益一类、二类）以及特定行业（如教育行业）有具体的限制或禁止性规定。
   • 公益一类事业单位通常不得从事经营活动，包括对外投资设立公司或入股其他企业。
   • 公益二类事业单位在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规开展与主业相关的营利性活动，但需按规定履行审批程序。
   • 特定行业，如教育行业，根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，公办学校作为事业单位，不得举办或参与举办营利性民办学校，即在教育领域对外投资设立营利性公司或入股营利性民办学校是受到严格禁止的。

2. 对于事业单位职工个人而言：

   • 事业单位职工，特别是党员领导干部，需严格遵守《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，不得违规从事营利活动，包括经商办企业、拥有非上市公司（企业）的股份或者证券、在国（境）外注册公司或者投资入股等。
   • 事业单位工作人员还需遵守《事业单位工作人员处分规定》等，不得利用职权或职务上的影响进行违规营利活动。
   • 若事业单位职工违反上述规定，将面临相应的党纪处分或行政处分，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

法律建议：

• 事业单位在考虑对外投资设立公司或入股其他企业时，应首先明确自身的类型和所在行业的特殊规定，确保投资活动符合法律法规和政策要求。
• 事业单位职工个人在考虑创办企业或投资入股时，应严格遵守相关法律法规和纪律规定，避免违规行为带来的法律风险和纪律处分。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，建议直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和建议。

可能的法律后果：

• 若事业单位或其职工违反相关法律法规和纪律规定进行对外投资或营利活动，将面临相应的法律责任和纪律处分，包括但不限于警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

综上所述，事业单位及其职工在考虑对外投资设立公司或入股其他企业时，应严格遵守相关法律法规和纪律规定，确保投资活动的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我咨询。