针对您提出的“公开的照片被他人传播到底谁负责”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 传播行为的性质判断：

   • 首先，需要判断照片的传播是否构成侵权。如果传播行为未经照片所有者同意，且用于商业盈利、侮辱诽谤等不当目的，那么这种传播行为很可能构成侵权。
   • 另一方面，如果传播行为属于正常的新闻报道、合法的信息分享，且未侵犯照片所有者的权益，那么这种传播行为通常是合法的。

2. 侵权责任的承担：

   • 民事责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开其肖像。因此，如果照片被他人恶意传播，侵犯了您的肖像权或隐私权，您有权要求侵权人停止侵害、消除影响、赔礼道歉，并可要求赔偿损失，包括物质损失和精神损害赔偿。
   • 行政责任：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为可能面临行政处罚，如拘留或罚款。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果传播行为构成侮辱罪、诽谤罪或传播淫秽物品罪等，侵权人还可能面临刑事责任。

3. 应对措施：

   • 收集证据：一旦发现照片被他人恶意传播，应立即收集相关证据，包括传播的平台、传播者的信息、传播的范围等。
   • 要求停止传播：可以先与传播者联系，通过书面或其他可留存证据的方式，要求其停止传播行为。
   • 向平台投诉：如果是通过网络平台传播的，可以向平台举报，要求平台采取措施制止传播。
   • 法律途径：如果上述措施无法解决，可向法院提起诉讼，要求传播者承担相应的民事责任。

4. 特殊情况考虑：

   • 如果传播者是未成年人，根据其年龄和认知能力，处理时会综合考虑相关因素。对于不满14岁的未成年人，一般不予处罚，但应责令其监护人严加管教；已满14岁不满18岁的未成年人，从轻或者减轻处罚。

综上所述，公开的照片被他人传播的责任承担取决于传播行为的性质和后果。如果传播行为构成侵权，侵权人将承担相应的民事责任、行政责任甚至刑事责任。作为照片所有者，您有权采取措施保护自己的合法权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。