针对建筑垃圾未清理如何开罚单的问题，这通常涉及到城市管理行政执法领域，特别是针对施工单位未及时清运建筑垃圾造成环境污染的情况。以下是一个清晰、详细、有深度的解答：
一、开罚单的流程
立案责任：
- 当执法部门（如城市人民政府市容环境卫生主管部门）发现施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并造成环境污染时，会对此进行审查，决定是否立案。
调查责任：
- 对立案的案件，执法部门会指定专人负责，及时组织调查取证。
- 执法人员不得少于两人，且在调查时应出示证件，允许当事人辩解。
- 如果执法人员与当事人有直接利害关系，应当回避。
审查责任：
- 执法部门会审理案件调查报告，对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。
告知责任：
- 在作出行政处罚决定前，执法部门会制作《行政处罚告知书》送达当事人。
- 如果符合听证规定，还会制作并送达《行政处罚听证告知书》。
决定责任：
- 执法部门会制作《行政处罚决定书》，其中载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
送达责任：
- 执法部门会按法律规定的方式和期限，将《行政处罚决定书》送达当事人。
执行责任：
- 当事人需要依照生效的行政处罚决定，缴纳相应的罚款。
二、相关法律法规
《城市建筑垃圾管理规定》第十二条：
- 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。
《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条：
- 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款。
三、实际案例参考
以韶关市佳***工程有限公司为例，该公司在施工过程中未及时清理建筑垃圾，造成扬尘污染。执法部门在巡查发现后，立即进行了批评教育，并发出《责令改正通知书》。随后，经过立案调查处理，执法部门根据《城市建筑垃圾管理规定》对该公司作出了罚款人民币壹万圆整的行政处罚，并依法送达了《行政处罚决定书》。该公司积极配合并于当天主动缴纳了罚款。
四、建议与提醒
- 施工单位应当做好施工现场的管理，及时清理现场的建筑垃圾，避免产生扬尘污染等环境问题。
- 广大市民和施工单位应自觉遵守建筑垃圾相关法律法规要求，依法依规处置建筑垃圾，共同维护整洁文明的城市环境。
综上所述，开罚单的过程涉及立案、调查、审查、告知、决定、送达和执行等多个环节，且必须严格遵守相关法律法规。希望这个解答能对您有所帮助。