针对您提出的“行政诉讼单位不服终审判决申请再审5个半月了还没有下裁定是立案了吗”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 再审申请的立案与审查流程：

   • 当单位对行政诉讼的终审判决不服，向上一级人民法院申请再审时，法院首先会对再审申请进行形式审查，以确定是否符合再审的法定条件。
   • 形式审查通过后，法院会正式立案，并开始对再审申请进行实质审查。这一过程中，法院可能会要求申请人补充材料、进行听证等。
   • 实质审查完成后，法院会根据审查结果作出是否再审的裁定。

2. 再审申请5个半月未下裁定的可能情况：

   • 仍在审查中：再审申请的审查过程可能因案件复杂、材料不全或法院工作繁忙等原因而延长。5个半月未下裁定，可能意味着法院仍在审查中。
   • 未立案或已驳回但未通知：虽然这种情况较为少见，但也不能完全排除。如果法院认为再审申请不符合法定条件，可能会决定不立案或驳回申请，但未及时通知申请人。不过，按照正常程序，法院在作出不立案或驳回决定后，应当及时通知申请人。
   • 其他特殊情况：如法院内部流程调整、系统故障等，也可能导致再审申请的审查时间延长。

3. 建议与行动：

   • 主动联系法院：您可以主动联系受理再审申请的法院，了解再审申请的审查进度和当前状态。
   • 准备补充材料：如果法院要求补充材料，您应及时准备并提交，以确保再审申请能够顺利进行。
   • 咨询专业律师：虽然您已经向我咨询，但如果您对再审申请的流程、条件或法律后果有进一步疑问，可以随时向我或其他专业律师咨询，以获取更详细的法律建议和帮助。

4. 法律后果与注意事项：

   • 在再审申请审查期间，原判决、裁定仍然有效，您应当遵守并执行。
   • 如果再审申请被驳回或未被立案，您可能需要考虑其他法律途径来维护自己的权益，如申请检察监督等。

综上所述，再审申请5个半月未下裁定，并不一定意味着未立案。可能的情况包括仍在审查中、未立案或已驳回但未通知等。建议您主动联系法院了解审查进度，并准备补充材料（如法院要求）。如有进一步疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询。