在建设工程合同纠纷中，转包行为是受到严格法律规制的。关于转包处罚基数的合同约定，通常并非直接在转包合同中明确规定，而是依据相关法律法规以及主合同（即建设工程施工合同）中的条款来确定。
法律法规依据：根据《中华人民共和国建筑法》及相关司法解释，转包行为是违法的，且会受到相应的行政处罚。处罚的基数往往与转包工程的价款、违法所得等相关。但具体的处罚基数并非由转包合同双方约定，而是由法律明确规定或由行政机关根据实际情况确定。
主合同条款：在建设工程施工合同中，通常会明确禁止转包行为，并约定相应的违约责任。这些违约责任条款可能包括罚款、解除合同、赔偿损失等。虽然这些条款不直接规定转包处罚的基数，但它们为确定处罚提供了法律基础和合同依据。
行政机关确定：在实际操作中，转包处罚的基数通常由行政机关（如建设主管部门）根据转包工程的实际情况、违法所得、转包价款等因素来确定。行政机关会依据相关法律法规和规章，对转包行为进行调查和评估，然后作出相应的处罚决定。
司法裁判：在涉及转包纠纷的诉讼中，法院也会根据相关法律法规和合同条款，对转包行为进行认定和处罚。法院在裁判时，会综合考虑转包工程的实际情况、违法所得、转包价款以及双方当事人的过错程度等因素，来确定处罚的基数和幅度。
严格遵守法律法规：在建设工程领域，应严格遵守相关法律法规，避免转包等违法行为的发生。转包行为不仅可能导致行政处罚，还可能引发合同纠纷和法律责任。
明确合同条款：在签订建设工程施工合同时，应明确禁止转包行为，并约定相应的违约责任。这有助于在发生转包纠纷时，为双方当事人提供明确的法律基础和合同依据。
及时咨询专业律师：如果涉及转包纠纷或相关法律问题，建议及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律建议和解决方案，帮助当事人维护自身合法权益。
综上所述，转包处罚基数的合同约定并非直接在转包合同中明确规定，而是依据相关法律法规以及主合同中的条款来确定。在实际操作中，应严格遵守法律法规，明确合同条款，并在发生纠纷时及时咨询专业律师。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。