抢险工程在特定情况下可以先实施后审批，这一做法的法律依据主要来源于《中华人民共和国突发事件应对法》的相关规定。以下是对这一问题的详细解答：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国突发事件应对法》第十一条：“有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。”以及第四十五条：“发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府除采取本法第四十四条规定的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：……（六）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；（七）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；……（十二）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。”虽然该条款并未直接提及抢险工程可以先实施后审批，但结合整体法律精神和应急处置的实际需要，可以理解为在紧急情况下，为了迅速应对突发事件，保障公共安全，抢险工程等必要措施可以先实施后审批。
   • 此外，一些地方性法规或规章也可能对抢险工程等紧急情况下的审批程序作出特别规定，允许在紧急情况下先实施后补办审批手续。

2. 实施条件与程序：

   • 抢险工程可以先实施后审批，但必须是在紧急情况下，且该工程对于保障公共安全、防止灾害扩大等具有紧迫性和必要性。
   • 在实施抢险工程前，应尽可能进行必要的评估和规划，确保工程的安全性和有效性。
   • 实施后，应及时向相关部门报告，并补办审批手续，以确保工程的合法性和合规性。

3. 注意事项：

   • 先实施后审批并不意味着可以忽视审批程序或违反相关法律法规。在紧急情况下，虽然可以先行实施，但事后必须及时补办审批手续，并接受相关部门的监督和检查。
   • 如果抢险工程在实施过程中造成损害或损失，应依法承担相应的责任。

综上所述，抢险工程在特定情况下可以先实施后审批，但必须严格遵守相关法律法规和程序要求。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。