关于暂估价要招标的法律规定，以下是我的详细解答：

1. 暂估价的定义与分类

   • 暂估价是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
   • 暂估价项目主要分为材料暂估价、工程设备暂估价和专业工程暂估价三类。

2. 暂估价是否需要招标

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条的规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况，或者采用不可替代的专利或专有技术、采购人依法能够自行建设或提供等情形，可以不进行招标。
   • 除上述特殊情况外，暂估价是否需要招标，应根据国家发改委第16号令发布的《必须招标的工程项目规定》进行确定。对于依法必须进行招标的项目，暂估价部分达到国家规定规模标准的，也应当依法进行招标。

3. 暂估价项目的招标方式

   • 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。但技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择，或者采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大时，可以邀请招标。
   • 邀请招标需依法进行，并由项目审批、核准部门或有关行政监督部门作出认定。

4. 依法必须招标的暂估价项目的招标主体

   • 依法必须招标的暂估价项目，可以由承包人招标，也可以由发包人和承包人共同招标。具体由谁负责招标，应根据专用合同条款的约定或相关法律法规的规定执行。
   • 若在专用合同条款中没有约定由谁来招标，根据2017年版建设工程施工合同（示范文件），应由承包人进行招标。

5. 不属于依法必须招标的暂估价项目的处理

   • 对于不属于依法必须招标的暂估价项目，承包人可以申请、发包人批准后签订合同，或者由承包人按照约定进行招标，或者直接实施暂估价项目。

6. 暂估价项目招标的注意事项

   • 招标文件应符合招标投标法和政府采购法的规定。
   • 技术规格书是暂估价项目招标的关键，应详细、准确地描述所需材料、工程设备或专业工程的技术要求。
   • 邀请招标应依法进行，确保招标过程的公正、公平和透明。

7. 违规处理

   • 任何单位和个人不得将必须招标的暂估价项目以任何方式规避招标。若发现必须进行招标的暂估价项目而未招标，将按照相关法律法规的规定进行处理，包括暂停项目执行、暂停资金拨付等措施，并可能移交纪检监察机关、司法机关处理涉嫌违纪违法问题。

综上所述，暂估价项目的招标需严格遵守相关法律法规的规定，确保招标过程的合法、公正和透明。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。