针对您提出的“袭警达不到刑事立案标准，治安处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
当袭警行为未达到刑事立案标准时，即行为人的行为虽然对人民警察造成了侵害，但尚未构成袭警罪，此时将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《中华人民共和国人民警察法》的相关规定进行处罚。
一、法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条明确规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，将受到警告或者二百元以下罚款的处罚；情节严重的，将处以五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款。特别指出，对于阻碍人民警察依法执行职务的行为，将从重处罚。
《中华人民共和国人民警察法》第三十五条也规定，对于拒绝或阻碍人民警察依法执行职务的行为，如公然侮辱正在执行职务的人民警察、阻碍人民警察调查取证等，将给予治安管理处罚。若这些行为以暴力、威胁方法实施并构成犯罪的，则将依法追究刑事责任。
二、处罚措施
警告：对于情节较轻的袭警行为，如轻微推搡、拉扯等，公安机关可能会首先采取警告的处罚方式，以示警戒，并提醒行为人注意自己的行为。
罚款：根据行为的严重程度，袭警者可能会被处以二百元以上五百元以下的罚款。这是一种经济制裁手段，旨在让行为人认识到自己的错误，并承担相应的法律责任。
行政拘留：对于情节较为严重但尚未达到刑事犯罪标准的袭警行为，公安机关有权对行为人实施五日以上十日以下的行政拘留。这是一种强制措施，旨在让行为人接受法律教育，并改正自己的错误行为。
三、综合考虑因素
在处理袭警行为时，公安机关会综合考虑多种因素，包括行为人的主观恶性、社会危害性、是否累犯、有无自首或立功等从轻减轻情节，以及当事人的认罪态度等。这些因素将影响最终处罚的轻重程度，确保处罚的公正性和合理性。
四、重要性与意义
袭警行为即使不构成犯罪，也严重侵犯了人民警察的执法权威和人身安全，扰乱了社会公共秩序。因此，对此类行为进行严厉处罚是必要的，旨在维护法律的尊严和社会的稳定。同时，这也警示潜在的违法者不得侵犯人民警察的合法权益，否则将面临法律的严惩。
综上所述，对于袭警行为不构成犯罪的情况，我国法律有明确的处罚规定和措施。这些规定不仅保护了人民警察的执法权益，也维护了社会的和谐与安宁。希望我的解答能够对您有所帮助。