国有企业能作为被保全人。以下是对此问题的详细分析：

一. 财产保全的定义与适用范围

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条的规定，财产保全是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。这一规定并未对当事人的性质进行限制，因此，无论是国有企业还是其他类型的民事主体，在符合条件的情况下，均有可能成为被保全人。

二. 国有企业作为被保全人的法律依据

1. 法人单位地位：国有企业作为法人单位，与其他公司一样，具有独立的民事主体资格。在民事诉讼中，其财产权益受法律保护，同时也需承担相应的法律责任。

2. 财产保全的适用条件：只要存在可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的情况，对方当事人就可以依法向人民法院申请财产保全。这一规定同样适用于国有企业。

三. 实践中的操作

在实践中，当国有企业作为被保全人时，人民法院会依法对其财产采取查封、扣押、冻结等保全措施。同时，申请人需要提供担保，以确保保全措施的合法性和有效性。如果申请人提供担保后，人民法院经审查认为符合财产保全的条件，将依法作出裁定并采取相应的保全措施。

四. 注意事项

虽然国有企业能作为被保全人，但在实际操作中，还需注意以下几点：

1. 申请条件：申请人需要提供充分的证据证明存在需要保全财产的情形，并确保担保的充足性。

2. 保全措施的合理性：人民法院在采取保全措施时，会综合考虑保全的必要性和对国有企业正常生产经营活动的影响，力求在保障申请人权益的同时，尽量减少对国有企业的干扰。

综上所述，国有企业能作为被保全人。在符合法定条件的情况下，人民法院可以依法对其财产采取保全措施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。