不立案是否一定要出不立案裁定书，需根据具体情况判断：

1. 一般情况：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，如果法院认为案件不符合立案条件，应当作出不予受理的裁定，并说明理由。这意味着，在一般情况下，如果法院决定不立案，它应当出具书面的不予受理裁定书，以明确告知当事人不予受理的理由和依据，从而保障当事人的诉讼权利。

2. 特殊情况：

   • 然而，也存在一些特殊情况。例如，如果是因为材料不齐等可补正的情形，立案庭通常会给予当事人一定的补正期限，而非直接出具裁定书。在这种情况下，法院可能会等待当事人补正材料后再进行审查，以决定是否立案。
   • 另外，如果涉及一些特殊情况，如管辖权异议等问题，立案庭的处理方式也会有所不同。在这种情况下，法院可能会先处理管辖权异议等程序性问题，再决定是否立案。

3. 当事人的应对措施：

   • 如果法院既不立案也不作出裁定，当事人可以采取一系列措施来维护自己的合法权益。首先，当事人可以尝试与法院沟通了解原因，并根据具体情况采取补充材料、申请书面裁定等措施。
   • 如果法院在法定期间内未作出任何裁定，或者当事人认为法院的不立案决定是错误的，可以向上级法院提出申诉或投诉。依据相关法律规定，上级法院会对下级法院的行为进行监督，并可能指令下级法院依法立案或作出裁定。

4. 法律建议：

   • 在处理这类问题时，当事人应保持冷静、理性应对。通过了解原因、补充材料、申请书面裁定、向上级法院申诉或投诉等措施，可以有效维护自己的合法权益。
   • 同时，当事人也要特别关注诉讼时效的问题。对于涉及诉讼时效限制的纠纷（如合同纠纷、侵权纠纷等），要确保在诉讼时效期间内完成所有必要的法律程序。否则，一旦超过诉讼时效，当事人可能会丧失胜诉权。

综上所述，不立案是否一定要出不立案裁定书，需根据具体情况和相关法律规定来判断。如果您遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和指导。