关于第一查封人和第二查封人如何分配查封财产的问题，这主要涉及到执行程序中查封财产的处分权以及债权清偿顺序的问题。以下是根据相关法律法规和司法实践给出的详细解答：
一、查封财产的处分权
在执行过程中，原则上应当由首先查封、扣押、冻结（以下简称查封）的法院负责处分查封财产。这是为了确保执行程序的连贯性和效率，避免因多个法院介入而导致的混乱和延误。
然而，也存在特殊情况。如果已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权（该债权以下简称优先债权），并且自首先查封之日起已超过60日，同时首先查封法院就该查封财产尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序的，那么优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。
二、查封财产的移送执行
当优先债权执行法院要求首先查封法院将查封财产移送执行时，应当出具商请移送执行函，并附确认优先债权的生效法律文书及案件情况说明。首先查封法院在收到商请移送执行函后，应当在15日内出具移送执行函，将查封财产移送优先债权执行法院执行，并告知当事人。
三、查封财产的分配
财产移送执行后，优先债权执行法院在处分或继续查封该财产时，可以持首先查封法院移送执行函办理相关手续。优先债权执行法院对移送的财产变价后，应当按照法律规定的清偿顺序进行分配。
优先债权：如果存在顺位在先的担保物权、优先权等优先债权，这些债权应当优先得到清偿。
首先查封债权：如果首先查封债权已经经过生效法律文书确认，那么在优先债权得到清偿后，应当按照首先查封债权的清偿顺位进行分配。如果首先查封债权尚未经过生效法律文书确认，那么应当预留相应份额，待债权确认后再进行分配。
其他债权：在优先债权和首先查封债权得到清偿后，如果查封财产仍有剩余，那么可以按照其他债权的清偿顺位进行分配。
四、争议解决
如果首先查封法院与优先债权执行法院就移送查封财产发生争议，可以逐级报请双方共同的上级法院指定该财产的执行法院。共同的上级法院会根据首先查封债权所处的诉讼阶段、查封财产的种类及所在地、各债权数额与查封财产价值之间的关系等案件具体情况进行判断，并作出相应决定。
综上所述，第一查封人和第二查封人在分配查封财产时，需要遵循相关法律法规和司法实践的规定，确保执行程序的公正性和效率性。