可以签订空地管理使用协议。空地管理使用协议是一种明确空地管理方与使用方权利和义务的法律文件，其签订是合法且必要的。以下是对签订空地管理使用协议的详细分析：
一. 协议的合法性
法律依据：根据《中华人民共和国民法典》等法律法规，当事人有权基于平等、自愿的原则签订民事合同，包括空地管理使用协议。此类协议只要内容合法、意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，即为有效合同。
协议内容：空地管理使用协议应明确空地的位置、面积、用途、管理责任、使用期限、费用支付等关键条款，以确保双方权益得到保障。
二. 签订协议的意义
明确权利义务：通过签订协议，管理方和使用方可以清晰地了解各自的权利和义务，避免日后因权责不清而产生纠纷。
规范使用行为：协议中通常会规定空地的使用方式和限制条件，有助于规范使用方的行为，防止对空地造成不必要的损害。
提供法律保障：一旦发生争议或纠纷，双方可以依据协议内容通过法律途径解决，为自身权益提供法律保障。
三. 签订协议的建议
详细审查条款：在签订协议前，双方应仔细审查协议条款，确保内容合法、明确、无歧义。
咨询专业人士：如有必要，可咨询专业律师或法律顾问，以确保协议的合法性和有效性。
保留证据：双方应妥善保管协议原件及与协议履行相关的所有证据材料，以备不时之需。
综上所述，签订空地管理使用协议是完全合法的，且对于明确双方权利义务、规范使用行为、提供法律保障具有重要意义。在签订协议时，双方应确保内容合法、明确、无歧义，并妥善保管相关证据材料。如有进一步需要，您可以继续咨询我。