在土地管理条例规定的公告期限内，一般是可以签订协议的，但需分情况讨论，具体如下：
若公告内容不直接限制协议签订：土地管理条例中的公告，通常是为了公开相关信息，如土地征收、土地使用权出让等，以保障公众的知情权。如果公告内容并未明确禁止或限制在公告期限内签订相关协议，那么在公告期限内，相关方是可以签订协议的。这种协议签订的行为，通常不会因公告的存在而无效，但需确保协议内容合法合规，且不损害公共利益。
若公告内容明确限制协议签订：在某些特定情况下，土地管理条例的公告可能会明确规定，在公告期限内不得签订相关协议。这通常是为了确保公告的充分公示效果，防止因过早签订协议而损害其他潜在利益方的权益。如果公告中有此类明确限制，那么在公告期限内签订协议将是违法的，协议也可能因此被认定为无效。
需考虑协议签订的具体内容和目的：即使公告期限内可以签订协议，也需要仔细审查协议的具体内容和目的。如果协议内容与公告内容相冲突，或者协议签订的目的与公告目的相悖，那么这样的协议可能会面临法律风险。例如，如果公告是关于土地征收的，而协议却试图在征收范围内进行土地转让，这样的协议很可能是无效的。
建议：在公告期限内签订协议前，务必仔细阅读公告内容，了解相关限制和要求。如有任何疑问或不确定之处，建议咨询专业律师或相关政府部门，以确保协议的合法性和有效性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。