共管账户付款是否需要委托付款函，这主要取决于共管账户的具体管理规定以及交易双方的约定。以下是对这一问题的详细分析：
根据共管账户管理规定：
- 如果共管账户的管理规定中明确要求了付款时需要提供委托付款函，那么在进行付款操作时，就必须按照这一规定来执行，提供相应的委托付款函。
- 反之，如果管理规定中没有此类要求，那么从规定层面来看，就不需要提供委托付款函。
根据交易双方约定：
- 交易双方在设立共管账户时，可能会就付款流程、所需文件等事项进行明确约定。如果双方约定了付款时需要提供委托付款函，那么这一约定就具有法律效力，双方必须遵守。
- 如果双方没有此类约定，或者约定中并未提及委托付款函，那么在实际操作中，就不需要提供委托付款函，除非有其他特殊情况或要求。
在实际操作中，为了确保付款的合法性和有效性，避免可能的纠纷和风险，建议交易双方在设立共管账户时，就付款流程、所需文件等事项进行明确、详细的约定，并严格按照约定来执行。如果有任何疑问或不确定的地方，可以直接向我咨询，我会根据具体情况给出专业的法律建议。