针对您提出的“未履行罚款处罚4年，行政机关怎么补救”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，当当事人逾期不履行行政处罚决定时，行政机关有权采取一系列措施来确保处罚决定的执行。这些措施在《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规中都有明确规定。

对于您提到的未履行罚款处罚4年的情况，行政机关可以采取以下补救措施：

1. 加处罚款：

   • 根据法律规定，到期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。但需要注意的是，加处罚款的数额不得超出罚款的数额本身。

2. 拍卖或处理查封、扣押的财物：

   • 如果行政机关在处罚过程中查封、扣押了当事人的财物，且当事人逾期不履行罚款处罚，行政机关可以根据法律规定，将这些财物拍卖或依法处理，所得款项用于抵缴罚款。

3. 采取其他行政强制执行方式：

   • 除了加处罚款和拍卖财物外，行政机关还可以根据法律规定，采取其他行政强制执行方式，如限制当事人从事某些活动、吊销许可证或执照等，以促使当事人履行罚款处罚。

4. 申请人民法院强制执行：

   • 如果当事人仍然拒绝履行罚款处罚，行政机关可以依照《中华人民共和国行政强制法》的规定，向人民法院申请强制执行。人民法院在审查后，如果认为行政处罚决定合法且应当执行，将会采取强制执行措施。

此外，虽然您提到的情况已经持续了4年，但行政机关在采取补救措施时，仍然需要遵循法定程序和时限要求。例如，如果行政机关之前已经批准了延期或分期缴纳罚款，那么申请人民法院强制执行的期限应当自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

综上所述，行政机关在面对当事人未履行罚款处罚4年的情况时，可以采取加处罚款、拍卖或处理查封扣押的财物、采取其他行政强制执行方式以及申请人民法院强制执行等措施来确保处罚决定的执行。希望这些解答能够对您有所帮助。