针对您提出的“办理预付卡未能如期提供服务且没有消费能不能退”的问题，结合相关法律法规，我可以给出以下详细解答：
根据《北京市单用途预付卡管理条例》的规定，自购买预付卡之日起7日内，如果消费者未兑付任何商品或服务（即“未开卡”），则有权要求退卡，经营者应当于5日内一次性全额退回预收款。这一规定为消费者提供了冲动消费后的“后悔药”，确保了消费者在短时间内能够无条件退款。
如果已经超过了“7天冷静期”，但商家未能按照约定提供商品或服务，消费者同样有权要求退款。根据条例，符合下列情形之一，消费者要求退款的，经营者应当按照约定期限一次性退回预收款余额：未按照约定提供商品或服务的；双方协商一致的；法律规定可以解除合同的其他情形。这意味着，即使预付卡已经使用过，但只要商家未能履行其承诺的服务，消费者仍有权要求退款。
对于退款时限，如果双方有约定，则按照约定执行；如果没有约定或约定不明确，则应当自消费者提出退款要求之日起15日内退回。退款方式应当是全额退回预收款余额，如果消费者因购卡而获得的赠品或赠送的服务也应当退回或支付合理的价款。
如果经营者故意拖延或无理拒绝退回预收款，将面临最高5万元的罚款，并可能被责令暂停发行预付卡。这一规定为消费者提供了法律保障，确保了消费者的退款权利能够得到有效执行。
如果经营者出现停业、注销或变更经营场所等情况，应当及时通过电话、短信或微信等方式告知消费者，并在经营场所、网页的显著位置发布公告。在这种情况下，消费者同样有权要求退款，经营者应当按照相关规定处理退款事宜。
综上所述，办理预付卡后，如果商家未能如期提供服务且消费者没有消费，消费者有权要求退款。这一权利受到法律法规的保护，消费者应当积极维护自己的合法权益。如果您在退款过程中遇到任何问题或困难，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。