在招投标过程中，围标是一种严重的违法违规行为，它破坏了市场的公平竞争原则，损害了招标人、其他投标人以及国家、集体、公民的合法利益。当评标人发现围标行为时，应当采取以下措施进行处理：
一、识别围标行为
首先，评标人需要准确识别围标行为。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定，围标行为可能表现为投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容、约定中标人、约定部分投标人放弃投标或者中标等。此外，不同投标人的投标文件如果存在异常一致或投标报价呈规律性差异等情况，也可能被视为围标行为。
二、调查取证
一旦发现围标行为的迹象，评标人或相关监管部门应立即启动调查程序。调查取证工作应由不少于2名的行政执法人员进行，他们将调取、查阅有关文件及影像资料，并做好笔录。这一步骤是确保后续处理工作有充分证据支持的关键。
三、依法处理
根据调查结果，如果确认存在围标行为，评标人或相关监管部门将依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规进行严肃处理。处理措施可能包括：
中标无效：对于通过围标手段获得的中标结果，应宣布为无效。
罚款：对参与围标的投标人处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
没收违法所得：如果围标行为涉及违法所得，应予以没收。
取消投标资格：对于情节严重的围标行为，可以取消相关投标人一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。
吊销营业执照：在极端情况下，如果围标行为造成了严重后果，工商行政管理机关可以吊销相关投标人的营业执照。
刑事责任：如果围标行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。根据《刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
四、公告与记录
处理结果应及时进行公告，以确保市场的透明度和公正性。同时，相关记录应妥善保存，以备后续审计或调查之用。
五、预防与教育
除了对围标行为进行严肃处理外，还应加强预防与教育工作。通过宣传法律法规、提高投标人的法律意识、加强监管力度等措施，减少围标行为的发生。
总之，评标人在发现围标行为时应保持高度警惕，并严格按照法律法规进行处理。这有助于维护招投标市场的公平竞争原则，保护招标人、其他投标人以及国家、集体、公民的合法利益。