停职办法详解

停职，作为一种组织处理措施，通常用于对被立案调查的国家公职人员，在其犯有严重错误、已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时采取。以下是对停职办法的详细解读：

一、停职的适用情形

• 当国家公职人员被立案调查，且犯有严重错误，已不适宜继续担任现任职务时，应采取停职检查措施。
• 若公职人员的行为妨碍了案件调查，同样需要采取停职措施。

二、停职的原则

停职应坚持实事求是、依法依纪、权限管理的原则，确保处理措施的公正性和合法性。

三、停职的办理程序

停职的办理程序根据公职人员的不同管理级别和情况而有所差异：

1. 市委管理的干部停职办理程序：

   • 市纪委常委会（监察局局长办公会）审议认为应当停职的，制作停职检查的请示报市委审定。
   • 市委同意后，拟停止党内职务的，制作《停职检查决定书》；拟停止党外职务的，制作《停职检查建议书》通知职务任免机关按程序办理。
   • 作出停职决定后，市纪委监察局报市委备案，并会同市委组织部向被停职人员及其所在单位宣布。

2. 双重管理且以上级主管部门为主管理的国家公职人员停职办理程序：

   • 市纪委常委会（监察局局长办公会）审议认为应当停职的，制作停职检查的请示报市委主要领导审定。
   • 市委主要领导同意后，由市纪委监察局制作《停职检查建议书》送所在单位的上级主管部门。
   • 上级主管部门作出停职决定后，市纪委监察局应报市委备案，同时通报市委组织部，并会同市委组织部宣布停职决定。

3. 双重管理且以市委管理为主的国家公职人员停职程序：参照属市委管理的国家公职人员停职程序办理，宣布停职决定后由市纪委监察局将停职决定报市委、上级主管部门备案，并通报市委组织部。

4. 其他国家公职人员停职办理程序：

   • 市纪委监察局向职务任免机关或所在单位提出停职检查建议。
   • 职务任免机关或所在单位党委（党组）接到建议后，应及时作出停职决定，并会同市纪委监察局向被停职人员宣布。

四、停职决定的解除

若需要恢复被停职人员的职务，应参照停职的办理程序办理解除停职手续，由市纪委监察局制作《解除停职检查决定书》，并向被停职人员和有关党组织宣布。恢复党外职务的，应制作《解除停职检查建议书》通知职务任免机关办理恢复党外职务的手续。

五、免职程序

对于涉嫌犯罪并移送司法机关的国家公职人员，在移送前应办理免职手续。免职程序根据公职人员的不同管理级别和情况而有所差异，但总体上包括市纪委监察局提出免职建议、相关部门审议同意、作出免职决定并宣布等步骤。

六、特别规定

• 免去国家公职人员的检察官职务、法官职务、人大职务的，应按照相关法律的规定办理。
• 免去国家公职人员的政协职务和政协常委、政协委员资格的，应按照政协章程办理。

七、实施与解释

• 县市区纪委监察局对被立案调查的国家公职人员办理停职、免职手续可参照相关暂行办法执行。
• 本暂行办法由市纪委监察局与市委组织部负责解释，并自发布之日起施行。

停职办法的实施旨在规范对被立案调查的国家公职人员的组织处理工作，确保查办案件的政治、社会和法纪效果的统一。