只有退休金的话，欠款是可以起诉的。以下从不同情况为你详细分析：

一、若欠款是基于劳务关系产生

如果老人已经超出法定退休年龄，与欠款方之间形成的是劳务关系而非劳动关系。在劳务关系中，若对方拖欠基于劳务产生的款项（例如工资、报酬等），老人作为原告，可以直接向人民法院提起民事诉讼。因为劳务关系是平等主体之间的民事关系，处理该种纠纷应直接向人民法院提起民事诉讼。在起诉时，需要满足以下条件：

1. 原告是与本案有直接利害关系的公民：即老人自身，其与欠款有直接的利益关联。
2. 有明确的被告：要清楚知道欠款方是谁，包括其姓名、住址、联系方式等基本信息。
3. 有具体的诉讼请求和事实、理由：明确提出要求欠款方偿还的具体金额，以及阐述欠款产生的事实依据和相关理由。
4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：一般来说，按照原告就被告的原则，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管辖。

二、若涉及行政机关不依法支付相关待遇

如果对行政机关不依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇（如退休金发放不足等情况）的行为不满，公民可以依法向人民法院提起行政诉讼。此时，起诉同样需要满足相应的条件，包括原告与行政行为有利害关系、有明确的被告（即相关的行政机关）、有具体的诉讼请求和事实根据等。

三、起诉所需材料及后续流程

1. 起诉材料
   • 起诉状：应详细列明债权人的诉讼请求和事实依据，例如欠款金额、欠款产生的原因、欠款方的违约情况等。
   • 证据材料：包括证明债权债务关系的文件，如借据、欠条、合同、协议等；以及其他证明债权关系、债务履行情况和债务人违约的相关证据，如聊天记录、转账记录、邮件、短信等。
   • 法院送达地址确认书：在诉讼过程中确认对方法定代表人或委托代理人的送达地址的文件。
   • 身份证明：债权人和债务人的身份证明文件，以便法院进行身份核实。
   • 缴费证明：起诉过程中需要支付一定的诉讼费用，需要提供相应的缴费证明。
2. 后续流程
   • 法院受理案件后，会安排开庭审理。在庭审过程中，双方需要就欠款事实、还款责任等进行举证、质证和辩论。
   • 如果法院判决欠款方偿还欠款，而欠款方仍不履行还款义务，老人可以向法院申请强制执行。执行法院有权查询、冻结、划拨欠款方的银行存款等财产。鉴于欠款方有退休金，可要求法院对其退休金账户进行冻结或划扣，以实现债权。

总之，无论欠款是基于何种情况产生，只要满足起诉条件，都可以通过法律途径来维护自己的合法权益。如果你在欠款起诉方面还有其他疑问，可以直接向我咨询。