禁止行政机关向企业收费是保护企业合法权益、维护市场经济秩序的重要举措。以下从法律背景、具体规定及企业应对措施等方面进行详细分析：

1. 法律背景：

   • 1988年，国务院发布了《禁止向企业摊派暂行条例》（国发〔1988〕25号），该条例明确规定了禁止向企业摊派的行为，旨在保护企业的合法权益，促进市场经济的健康发展。

2. 具体规定：

   • 禁止摊派的定义：根据条例，摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供财力、物力和人力的行为。
   • 禁止摊派的范围：条例明确禁止任何国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他社会组织向企业摊派。具体包括但不限于：各地教育部门、学校自定的职工子女入学费；建田费、垦复费；进入城市落户的人头费；煤气开发费；集中供电费；过桥费（集资或用贷款建桥的除外）；排水增容费；各种名目的治安管理费、卫生费、绿化费、支农费、会议费等。
   • 法律责任：对于违反条例规定进行摊派的单位，审计机关有权通知其停止摊派行为，并限期退回摊派的财物。期满不退回的，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还。同时，对摊派单位的负责人和直接责任人员，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

3. 企业应对措施：

   • 拒绝摊派：企业有权拒绝任何单位的摊派行为。对于收取费用的项目性质不明确的，企业应当向收费单位上一级人民政府的财政部门报告，经审查符合法律、法规规定的，才能支付。
   • 寻求帮助：任何单位和个人都有权向审计机关或其他有关部门控告、检举、揭发摊派行为。企业如遭遇摊派，可积极向相关部门反映情况，寻求帮助。
   • 法律救济：如企业对财政部门的答复有异议，可以向上一级财政部门反映；如对审计机关作出的经济处罚决定不服，可以在接到决定书之日起十五日内向上一级审计机关申请复审。

4. 注意事项：

   • 在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物力和人力的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。
   • 企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本。

综上所述，禁止行政机关向企业收费是法律明确规定的，企业应积极维护自身合法权益，拒绝任何形式的摊派行为。如有相关法律问题，可直接向我咨询。