合同特别条款的认定主要依据其是否明确、具体地约定了不同于一般条款或法定条款的内容，并且这些特别约定不违反法律法规的强制性规定，不损害社会公共利益和他人合法权益。以下是对合同特别条款认定的详细分析：
一. 特别条款的识别
定义与特性：
- 特别条款是合同中针对特定事项或情况作出的特别约定，它区别于合同中的一般条款或法定条款。
- 特别条款通常具有明确性、具体性和针对性的特点，旨在解决特定问题或满足特定需求。
与一般条款的区别：
- 一般条款是合同中普遍适用的、对合同双方均具有约束力的条款。
- 特别条款则是对特定事项或情况的特别约定，其效力通常优先于一般条款。
二. 特别条款的认定标准
明确性与具体性：
- 特别条款应明确、具体地约定特定事项或情况的处理方式，以便在发生争议时能够准确判断双方的权利和义务。
不违反法律法规：
- 特别条款的内容不得违反国家法律法规的强制性规定，否则将被认定为无效。
- 例如，特别条款中不能约定违反劳动法规定的劳动条件或工作时间等。
不损害公共利益：
- 特别条款的约定不得损害社会公共利益和他人合法权益。
- 例如，特别条款中不能约定违反环保法规的排污行为或损害消费者权益的内容。
双方合意：
- 特别条款应是双方当事人在平等、自愿的基础上达成的合意，不存在欺诈、胁迫等导致意思表示不真实的情形。
三. 特别条款的效力
优先效力：
- 在合同解释和履行过程中，特别条款通常具有优先于一般条款和法定条款的效力。
- 当特别条款与一般条款或法定条款发生冲突时，应优先适用特别条款的约定。
约束力：
- 特别条款一旦成立并生效，即对合同双方均具有法律约束力。
- 双方应严格按照特别条款的约定履行各自的义务，否则将承担相应的法律责任。
综上所述，合同特别条款的认定是一个综合考量的过程，需要关注其明确性、具体性、合法性以及双方合意等方面。在实际操作中，建议仔细审查合同条款，确保特别条款的约定符合法律法规的要求，并能够有效保护自身的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。