银行借款年化率超过15%，并不直接意味着可以起诉银行。是否可以起诉，取决于多个因素，特别是借款合同中约定的利率是否符合当时法律法规的规定以及是否存在其他不当行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 利率合法性：

   • 首先，需要查看借款发生时，国家法律法规对借款利率有何具体规定。例如，民间借贷利率有司法保护上限，但银行借款的利率通常受更为严格的监管，并且可能因市场情况、借款期限、借款人信用等因素而有所不同。
   • 如果银行借款年化率超过了当时法律法规规定的上限（如有），那么银行的行为可能构成违法，借款人可以依据相关法律法规提起诉讼或向监管部门举报。

2. 合同条款：

   • 借款人应仔细审查借款合同中的利率条款，确认是否存在误解或欺诈行为。
   • 如果合同中明确约定了年化率，并且该利率在签订合同时是合法且双方自愿接受的，那么借款人通常难以仅凭利率过高这一点来起诉银行。

3. 不当行为：

   • 如果银行在借款过程中存在欺诈、胁迫、隐瞒重要事实等不当行为，导致借款人承担了过高的利率，那么借款人可以依据这些不当行为提起诉讼。

4. 诉讼成本与收益：

   • 在考虑是否起诉之前，借款人还应评估诉讼的成本与收益。诉讼可能需要花费大量时间、金钱和精力，因此必须权衡这些因素是否值得。

5. 法律建议：

   • 如果你认为银行借款年化率过高且存在违法或不当行为，建议咨询专业律师（如我）以获取更具体的法律建议。我可以帮助你分析案件情况、评估诉讼可能性及成本，并提供相应的法律支持。

综上所述，银行借款年化率超过15%并不直接构成起诉的理由。借款人应综合考虑利率合法性、合同条款、不当行为以及诉讼成本与收益等因素，再决定是否采取法律行动。如有需要，请直接向我咨询。