关于“退回专项资金有什么依据”的问题，我可以从法律和实践的角度为你提供详细的解答。

一、法律依据

1. 《深圳市市级财政专项资金管理办法》：该办法规定了财政专项资金的管理、使用和监督，包括资金的退回情况。如深圳市国防科技工业办公室发布的通知中，就依据此办法对未结项的合同奖励项目开展财政资助资金退回工作。

2. 《成都市科技计划项目管理办法》及《成都市市级财政科技项目专项资金管理办法》：这两个办法同样规定了科技项目资金的管理和使用，以及项目未通过验收、被撤销立项或需退回财政资金等情况下的处理办法。成都市科学技术局发布的关于退回财政科技项目专项资金的通知，就是基于这些规定。

二、实践依据

在实际操作中，当单位或个人承担的财政专项资金项目因未通过验收、被撤销立项或经专家组认定需退回财政资金时，相关部门（如科技局、工业办公室等）会依法发送退回通知，并要求在规定时间内将资金退回至指定账户。如逾期未退回，相关部门将按照专项资金相关规定通过司法程序追缴，并可能将责任主体列入科研严重失信记录，实施联合惩戒。

三、具体流程

1. 接收通知：单位或个人在收到相关部门发送的退回财政专项资金通知后，应仔细核对通知内容，包括应退回的资金金额、退款账户信息、退款期限等。

2. 办理退款：在确认无误后，单位或个人应在规定的期限内将资金退回至指定账户，并提交退款凭证。

3. 后续跟进：退款完成后，应及时将资金入库情况报告给相关部门，并保留好相关凭证和记录，以备后续查询和审计。

综上所述，退回专项资金的依据主要包括相关的法律法规和实践操作流程。如果你在具体操作中遇到任何问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的法律建议和帮助。