公立医院采购非带量药品并不直接构成违法。但这一行为是否合法，还需根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。

首先，我们要明确“带量采购”和“非带量采购”的概念。带量采购通常指的是在药品集中采购过程中，明确采购数量，以量换价，降低药品价格。而非带量采购则没有明确的采购数量要求。

对于公立医院来说，其采购行为需要遵守国家相关法律法规和政策规定。在药品采购方面，公立医院通常需要遵循药品集中采购的相关规定，但并不意味着所有药品都必须通过带量采购的方式进行。

在具体操作中，公立医院采购非带量药品时，应注意以下几点：

1. 合规性审查：确保采购行为符合相关法律法规和政策规定，如《药品管理法》、《医疗机构药品集中采购工作规范》等。
2. 采购程序：遵循公开、公平、公正的原则，确保采购过程透明、合规。
3. 价格合理：虽然非带量采购没有明确的数量要求，但公立医院仍应努力争取合理的药品价格，降低医疗成本。
4. 质量保障：严格把控药品质量，确保采购的药品符合国家标准和临床需求。

综上所述，公立医院采购非带量药品并不直接构成违法，但需要在合规性、采购程序、价格合理性和质量保障等方面加以注意。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。