划拨土地并不属于完全处分权。下面我来详细解释一下：

首先，我们要明确划拨土地的含义。划拨土地，又称“划拨土地使用权”，是指国家以土地使用权作为投资给使用者长期使用，或无偿交给使用者使用的行为。这种土地使用权的取得方式，通常与特定的政策或公共利益相关。

接下来，我们分析划拨土地的权利性质。划拨土地的使用者虽然可以获得土地使用权，但这种权利并不是完全自由的。它受到国家政策和法律的严格限制。具体来说，划拨土地的使用者必须按照规定的用途和条件使用土地，不得擅自改变土地用途或进行非法转让。

那么，什么是完全处分权呢？完全处分权，意味着权利人可以自由地处置其财产，包括转让、出租、抵押等，而不受任何限制。显然，划拨土地的使用者并不具备这样的权利。他们的土地使用权受到国家政策和法律的严格约束，不能随意处置。

因此，我们可以得出结论：划拨土地并不属于完全处分权。如果你对划拨土地的具体使用或处置有疑问，建议咨询当地的土地管理部门或专业律师，以获取更准确的法律意见。