划拨的土地是国有土地。以下是对此问题的详细解答：

划拨土地的性质与定义

划拨土地指的是国家在符合特定条件时，将国有土地使用权无偿或低成本地交付给土地使用者。这类土地通常用于公益事业、国家重点扶持的项目（如能源、交通、水利等），以及国家机关、军事和城市基础设施用地。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，划拨的土地明确属于国有土地。

划拨土地的特点

1. 取得成本：划拨土地的使用者通常可以无偿取得土地，或者仅需支付基本的征地和安置补偿费用，而无需支付高额的土地使用权出让金。
2. 使用限制：虽然划拨土地的使用者获得了土地使用权，但这种使用权是受到限制的。一般来说，划拨土地的使用权不得随意转让、出租或抵押，除非符合特定条件并得到相关部门的批准。在符合转让条件时，通常需要补缴土地出让金等费用，以转变土地性质为出让性质。
3. 使用期限：划拨土地通常没有明确的使用年限限制，但国家有权根据需要进行调整或收回土地使用权。

划拨土地与集体土地的区别

• 所有权性质：划拨土地的所有权由国家所有，而集体土地的所有权归集体所有。
• 使用权流转：国有划拨土地使用权在补缴土地出让金后可以向其他人转让，而集体土地使用权目前尚不支持向本集体外的个人或单位流转。

综上所述，划拨的土地是国有土地，其使用权获取、使用及转让等均需严格遵守相关法律法规的规定。希望这个解答能够帮助您更好地理解划拨土地的性质和相关规定。