“法无授权即禁止”这一原则的具体提出者并不详，但它源于西方十七、十八世纪的思想，如卢梭、孟德斯鸠等人的理论贡献。这一原则在十二届全国人大二次会议闭幕时，由国务院总理李克强在与中外记者见面并回答记者提问时提及，他提到“让市场‘法无禁止即可为’，让政府‘法无授权不可为’”。这里对公权力而言，即是“法无授权即禁止”的体现，意味着没有法律明确授权的行为，政府不得随意为之。

从法律的角度来看，“法无授权即禁止”是法治原则的重要体现，它强调了公权力行使的合法性和正当性，要求政府及其工作人员在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不得超越法律的授权范围。这一原则有助于保护公民的合法权益，防止公权力的滥用和扩张，维护社会的公平和正义。